Chi sono gli utenti che attraverso la tecnologia spaziale gestiscono il rischio di disastri e trovano risposte ai disastri?
Qual è il contesto del loro lavoro quotidiano?
Quali sono le loro esigenze e sfide?
La sezione di Rischi e Disastri dell’Ufficio delle Nazioni Unite, per la Riduzione del Rischio di Disastri, (UNDRR), definisce come disastro “una grave interruzione del funzionamento di una comunità o società, che comporta perdite e impatti umani, materiali, economici o ambientali diffusi, che supera la capacità della comunità o della società colpita di far fronte all’utilizzo delle proprie risorse”.
Negli ultimi decenni, le società sono diventate sempre più consapevoli del fatto che i disastri possono essere analizzati come il risultato di processi a lungo termine; per cui il rischio viene creato anni o decenni prima che il disastro si manifesti.
I rischi rappresentano la presenza di elementi vulnerabili in aree esposte a pericoli. Per oltre un decennio, l’UNDRR e altre organizzazioni regionali e internazionali hanno riferito che tali rischi sorgono a causa di fattori di rischio sottostanti, come uno sviluppo economico ineguale, uno sviluppo urbano e regionale mal pianificato/gestito, il declino dei regolatori dei servizi ecosistemici, la povertà e la disuguaglianza, una governance locale debole e e poco capace.
Gestione del rischio di calamità
Secondo l’UNDRR, la gestione del rischio di catastrofi è il processo sistematico di utilizzo di direttive amministrative, organizzazioni e abilità/capacità operative per implementare strategie, politiche e migliori capacità di coping, al fine di ridurre gli impatti negativi dei pericoli e la possibilità di disastri.
In caso di successo, gli sforzi di gestione del rischio di catastrofi mirano a ridurre gli effetti dei pericoli, attraverso attività e misure relative alla prevenzione, mitigazione e preparazione.
Gestione delle emergenze e dei disastri
Secondo l’UNDRR, la gestione dei disastri si concentra sull’organizzazione e la gestione delle risorse e delle responsabilità per affrontare tutti gli aspetti delle emergenze e dei disastri; comprese le fasi di preparazione, risposta e ripristino iniziale. Mentre le emergenze sono eventi che possono essere gestiti con risorse locali, i disastri sono per definizione quegli eventi che superano la capacità dei soccorritori sul campo di gestirli localmente, richiedendo quindi assistenza esterna per essere gestiti. La gestione delle emergenze e dei disastri comprende tre tipi di fasi: risposta, riabilitazione e recupero.
Mentre gli sforzi di risposta e riabilitazione vengono condotti nei giorni e nelle settimane successivi all’inizio del disastro, gli sforzi di recupero vengono condotti nei mesi e negli anni successivi all’inizio e comprendono la ricostruzione delle infrastrutture e il ripristino dei mezzi di sussistenza.
Le Nazioni Unite e la gestione del rischio di catastrofi
Dall’inizio degli anni ’90, le Nazioni Unite hanno promosso sforzi in tutto il mondo per sostenere l’attuazione di politiche e misure volte a ridurre i rischi prima che tali rischi si trasformino in disastri, quando eventi a insorgenza improvvisa come terremoti ed eventi a insorgenza lenta come la siccità colpiscono le comunità vulnerabili.
L’attuale quadro per la riduzione del rischio di catastrofi è chiamato Sendai Framework for Disaster Risk Reduction e delinea quattro aree prioritarie chiave, che comprendono tutti gli aspetti della riduzione del rischio di catastrofi in modo coerente. Questo quadro è stato lanciato durante la terza conferenza mondiale sulla riduzione del rischio di catastrofi, che si è tenuta a Sendai, in Giappone, dal 14 al 18 marzo 2015. Esso apre la strada ai governi e alle società per attuare misure concrete per evitare la creazione di nuovi rischi, ridurre il livello dei rischi esistenti e rafforzare la resilienza economica e sociale delle comunità, affrontando l’esposizione e la vulnerabilità delle persone e dei loro beni.
L’ONU e la gestione dei disastri
Dall’inizio degli anni ’70, le Nazioni Unite hanno fornito assistenza umanitaria ai paesi colpiti da disastri che hanno richiesto ufficialmente tale assistenza. Per fornire tale supporto in modo più tempestivo ed efficiente, l’Ufficio delle Nazioni Unite per il coordinamento degli affari umanitari (OCHA) ha stabilito un approccio strutturato che include la fornitura di assistenza tecnica iniziale attraverso i team di valutazione e coordinamento delle catastrofi delle Nazioni Unite (UNDAC); l’istituzione di centri di coordinamento delle operazioni in loco (OSOCC) quando necessario e attraverso i cluster OCHA.
I rischi naturali
I pericoli naturali sono definiti dall’UNDRR come processi o fenomeni naturali che possono causare la perdita di vite umane, lesioni o altri impatti sulla salute, danni alla proprietà, perdita di mezzi di sussistenza e servizi, disagi sociali ed economici o danni ambientali. I pericoli naturali possono essere caratterizzati dalla loro entità o intensità, dalla velocità di insorgenza, dalla durata e dall’area di estensione.
a cura della Redazione
